提高三个"质量" 做好提案工作

    提案是人民政协履行职能的重要方式和渠道之一，是一项具有全局意义的工作。政协如何做好提案工作，发挥提案作用，笔者认为，必须在提案质量、办理质量、服务质量三个"质量"上下功夫、做文章。
　　第一，注重提高提案质量。质量是提案工作的生命，要提高提案质量关键要突出三性。一是全局性。提案作为政协履行职能的重要形式，应当把注意力放在经济和社会发展中的重大问题上，站在全局的高度建言立论。一方面要抓大事、议大事。要选择一些对经济和社会发展具有长远考虑的战略问题，选择一个时期党和政府中心工作中的重要问题，选择改革和发展中的突出问题，深入实际，多方面征求意见，为党委政府决策提供依据。另一方面要体民情、察民意。要及时了解人民群众的愿望，针对人民群众反映强烈的突出问题，围绕弱势群体需要解决的难点问题，提出提案。二是前瞻性。前瞻性是指对事物发展的预见能力。提案具有前瞻性，提案者立足点必须要高，就是要站在未来发展的高度，把握事物发展变化的趋势，以超前的眼光，看待问题，分析问题。关注广大人民群众所关心、所要求、所重视或反映强烈的，而上级还没有注意的问题，上级有关部门正在急于寻找出路和办法的问题，并拿出符合实际的解决问题的办法。做到选题要高，入题要深，破题要准，提出的建议或意见才有超前性。三是可行性。要想使提案切实可行，具备可操作性，就要注意调查研究。调查研究是提案的基础，所有提案的产生源于调研之后。要做到针对问题而参政，掌握实情而议政。面对日新月异的新发展，面对复杂的新局面，只有深入实际，才能找到影响发展的瓶颈，才能找到加快发展、全面建设小康的有效途径和方法，才能提出更具针对性、代表性、可操作性和实用性的提案。
　　第二，切实提高办理质量。一是扩大宣传，提高认识。通过宣传，使承办单位充分认识提案工作的性质、地位和作用，从而把办理提案作为"份内事"，当作为民办实事、做好事、改进工作的重要途径。二是办理要在"实"字上花力气，将着力点放在狠抓落实，解决实际问题上来，不仅要做到"件件有答复"，更要想方设法做到"事事有落实"。三是创新提案办理形式。除推行常规的提案办理形式外，应着力推行"一把手工程"、"联动办理"、"现场办理"、"评议承办单位"等办理形式。"一把手工程"，就是党委、政府、政协等一把手亲自抓提案，办提案，重点是抓选题，抓调研，抓办理，抓落实。
　　第三，不断提高服务质量。提高提案服务质量是提高提案质量、办理质量的重要前提。提案服务质量的好坏影响提案质量和办理质量，服务质量的提高取决于提案委的自身努力，取决于提案委的主观能动性的发挥。一是加强学习，增强服务观念，切实起到"组织协调、督促检查、加强服务"的作用，推动提案工作质量的全面提高。二是提高素质、增强创新能力。善于总结经验，不断探索提案办理的新形式、新途径，为提案工作注入新的生机和活力。三是在"活"字上下功夫。思想观念要活，善于接受新事物，研究新问题，创造新思路。工作方法要活，不管是在知情服务中，为委员撰写高质量的提案创造良好的条件，还是在办理工作中，为承办单位提供优良服务以及加强提案人与承办单位的相互联系沟通等工作方法上，都要不断创新，不断改进，不断提高。

责任编辑：苗家睿