关于发展新农村流通网络工程，促进我市新农村建设的提案

    新农村流通网络工程（以下简称“新网工程”）是国务院2006年6月批准，中华全国供销合作总社实施的为农服务的一项重要工程。主要内容是：供销社围绕服务社会主义新农村建设，以农村市场建设为重点，以增加农民收入为目的，着力打造农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源等经营服务网络的简称。近年来，全市“新网工程”建设取得了一定进展，截至目前，已发展贯通城乡的6000余个经营服务网点和200余个专业生产合作社,为农产品的流通发挥了积极作用，但从运行情况看，还存在一些问题：一是网络的运行质量不高，改造的步伐缓慢，缺乏大的龙头企业带动；二是农民合作经营组织弱小，普遍存在规模不大、实力不强、缺乏引导和带动能力；三是政策落实不到位，缺乏资金的有效支持。
    建议：
    1、认真贯彻落实中央、省、市文件精神。一是贯彻落实中共中央、国务院一号文件。中央一号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》第21条明确指出：支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟,用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络,扩大“农家店”覆盖范围, 支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营。二是贯彻落实（豫发〔2005〕9号）和商发
〔2005〕9号文件精神。中共商丘市委、商丘市人民政府《关于进一步推进供销合作社体制创新的意见》第三条第4款：加强流通服务网络建设的政策支持。供销合作社的网络建设包括大型批发零售市场、连锁超市、物流配送中心、专业合作社、村级服务社建设等网络项目，纳入市、县（市）区政府统一规划，纳入农村流通体制建设纲要，并给予一定的资金支持。
    2、设立“新网工程”建设发展资金和农民专业合作社社员培训资金，给予资金支持。根据以上中央、省、市文件精神，结合我省郑州、濮阳、安阳、新乡等市的做法，市政府每年拿出100万元“新网工程”建设资金、农民专业合作社社员培训资金100万元，由市供销社负责“新网工程”建设和专业合作社社员培训，以促进我市农村经济的发展和供销合作事业的振兴。

责任编辑：卢广森